2021年,市民族宗教局认真积极贯彻落实中央、省、市工作部署要求,大力健全法治领导体制和工作机制,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,进一步提高依法管理民族宗教事务的水平,加快推进我市民族宗教工作法治化进程。现就2021年工作情况总结如下:
一、法治政府建设完成情况
(一)建立强有力的统筹领导机制
1.履行法治建设第一责任人责任。2021年,我局坚决贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,单位主要负责人亲自研究部署普法依法治理工作,参加普法依法治理重大活动,推动普法依法治理工作深入开展等。
2.切实加强组织领导。把法治宣传教育纳入重要议事日程和理论学习中心组学习计划,成立普法工作宣传领导小组,加强对法治宣传教育工作的检查和监督,保证规划确定的各项任务的落实。
3.抓好普法队伍建设。组织与培养民族宗教普法志愿者队伍,充分发挥县、乡、村三级宗教工作网络作用,提高法治宣传教育队伍的作用和积极性,不断提高政治素养、法律素质和业务能力。
4.保障普法工作经费。我局根据实际普法工作开展情况,统筹安排法治宣传教育经费并纳入财政部门预算,保证法治宣传教育工作正常开展。在实际开支过程中,严格执行预决算报告制度,确保经费的合规使用。
(二)建立健全普法宣传机制
5.深入学习习近平总书记全面依法治国作出的重要论述。2021年,我局通过党组理论学习中心组、周例会等多种形式开展学习宣传习近平总书记的十八大以来对全面依法治国作出的重要论述。
6.健全完善法治宣传教育制度。将政策法规培训学习纳入全局年度培训计划,组织开展了基层宗教干部培训班,组织、指导各宗教团体开展培训,共培训300多人次。健全落实党组中心组集体学法制度,全年组织法治学习4次,2021年组织学习了民法典、宪法、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述等精神。
7.健全考核机制。通过完善工作制度,把法治宣传教育纳入目标管理责任制,把普法工作与评先工作和年度工作目标考核挂钩,作为一线干部考评的重要内容。
二、取得成效
(一)创新普法宣传形式
8.推动开展社区普法模式。结合4月部署的政策法规宣传月活动,在社区层面上积极开展普法工作。
9.坚持开展送法进宗教场所活动。在全市各个宗教活动场所张贴《宗教事务条例》等法律法规,利用房屋结构隐患排查、消防安全隐患排查、宪法宣传周等活动有利契机,向信教群众下发法律知识手册。
(二)充实法治宣传内容
10.重视宪法宣传教育。2021年,我局注重突出抓好以宪法为核心的法治学习宣传。部署下发全市开展宪法宣传周通知,认真组织好“12.4”国家宪法日集中宣传活动,宣传学习宪法知识,集中学习宪法,观看法制宣传教育片等活动,深入我市宗教活动场所、民族乡村、民族团结进步创建社区,向少广大群众和宗教教职人员宣传宪法,在民族、宗教领域营造浓厚的学习宪法的氛围。
12.做好中国特色社会主义法律体系和党内法规宣传工作。结合学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步贯彻落实中央、全省、全市民族工作会议和宗教工作会议精神,加强宣传中国特色社会主义法律体系。突出宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党统一战线工作条例(试行)》、《中国共产党宣传工作条例》等各项党内法规。
(三)强化谁普法谁执法责任落实
13.认真推行清单制度。严格依法行政,落实全市民族宗教工作系统依法行政工作一把手亲自抓、其他负责人协助抓、职能处室具体办的要求,严格按照《信阳市民族宗教事务局权责清单》要求开展依法行政工作。建立2021年度“谁执法谁普法”清单,并在网站公开。
(四)加强法治文化建设
协调广播、电视、网络、报纸、杂志等各类媒体作为我局普法宣传的重要平台,办好民族宗教普法节目、专栏。探索推进“互联网+法治宣传”方式,在少数民族群众和宗教界深入开展法治宣传教育。支持宗教界建立普法联络员、宣传员队伍,用信教群众听得懂、易于接受的方式宣讲宗教政策法规。鼓励宗教界深入挖掘宗教教义教规中有利于社会和谐、时代进步的内容,对其作出符合时代要求的阐释,把法治精神融入到讲经讲道中去。
(五)加强干部职工法治观念意识
紧紧围绕市委、市政府“八五”时期民族宗教工作的中心任务,安排部署法治宣传教育各项任务,组织全局干部职工关注普法公众号,坚持把法治宣传教育融入民族宗教事务依法治理的具体实践。
三、存在困难问题
我局法治宣传教育的方式还比较单一,受众覆盖面不广。标语式、广场式、广播式、传单式的法制宣传教育虽然也有一定的宣传教育效果,但宣传效果有限。宣传教育工作的队伍还不够专业,希望能得到专业机构的培训、统筹和协调。
四、2022年工作安排
一是通过局党组会议、中心组学习等方式,持续加强法制宣传教育,不断增强法律知识学习的针对性和有效性,进一步提升领导干部依法行政的意识和能力。
二是进一步加强加强制度建设,提高服务效能;推进信息公开,保障广大人民群众的知情权和参与权;按照规范性文件有效期制度要求,对规范性文件进行及时清理。
三是持续通过各类活动加强法治宣传。通过继续推进开展宗教政策法规宣传月、民族团结进步宣传月等活动,加强我市民族宗教政策法规的宣传力度。把宪法法律、党内法规、地方性法规和规章学习宣传融入日常业务工作各环节和全过程。
2022年2月28日