2024年,市民族宗教局坚持以习近平法治思想为指导,积极宣传党的民族宗教政策和国家的法律法规,切实加强民族宗教法治建设,依法管理民族宗教事务,不断提高行政执法水平,以法治思维、法治方式不断推进我市民族宗教领域突出问题的解决。现就2024年工作情况总结如下:
一、工作取得成效和相关举措
(一)履行法治建设第一责任人责任。2024年,我局坚决贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,局党组书记、局长宋国军同志亲自研究部署普法依法治理工作,参加普法依法治理重大活动,推动普法依法治理工作深入开展等。
(二)完善制度体系。坚持把法治建设与民族宗教业务工作同部署、同落实,真正将法治建设纳入年度工作推进落实。制定《信阳市民族宗教局法治政府建设工作要点》,细化和明确科(室)工作责任,不断强化督查落实。
(三)健全行政执法工作体系。要求县级民族宗教部门中具备执法资格的人员不小于3人,确保县级民族宗教部门具有执法主体资格。乡镇(街道)建立以综合执法部门为主体,乡村“两员”、包村干部、驻村第一书记、综治员、一村一警等共同参与的协同机制。
(四)加强法治教育培训,提升执法主体能力水平。将政策法规培训学习纳入全局年度培训计划,组织开展了基层民族宗教干部培训班,组织、指导各宗教团体开展培训,全年共培训300多人次。健全落实党组中心组集体学法制度,组织学习了民法典、宪法、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述等精神,进一步提高依法行政能力。
(五)加大民族宗教政策法规宣传。4月份利用宣传月契机,举行民族宗教政策法规集中宣传月活动启动仪式,全市共设置主题宣传栏500个、宣传版面2500个,开展宣讲培训1534场,发放《新编宗教法规规章选编》5000册、《宗教工作政策法规宣传册》7200册、宗教政策法规明白纸30000余份、告知书38000余份。在全市各个宗教活动场所张贴《宗教事务条例》等法律法规,以房屋结构隐患排查、消防安全隐患排查、宪法宣传周等活动为载体,向信教群众下发法律知识手册。以“支部联支部”、民族团结进步创建等活动为抓手,适时开展“法律知识进社区”活动,进一步增强群众的法律意识。
(六)重视宪法宣传教育。我局注重突出抓好以宪法为核心的法治学习宣传。部署下发全市开展宪法宣传周通知,认真组织好“12.4”国家宪法日集中宣传活动、宣传学习宪法知识和观看法制宣传教育片等活动,深入我市宗教活动场所、民族聚居村、民族团结进步示范社区,向少广大群众和宗教教职人员宣传宪法,在民族、宗教领域营造浓厚的学习宪法的氛围。
(七)做好中国特色社会主义法律体系和党内法规宣传工作。结合学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步贯彻落实中央、省委、市委民族工作会议和全国、全省宗教工作会议精神,加强宣传中国特色社会主义法律体系。突出宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党统一战线工作条例(试行)》、《中国共产党宣传工作条例》等各项党内法规。
(八)完善权力事项清单。对照《宗教事务条例》和《河南省宗教事务条例》,认真梳理了本部门的权责清单37条,制定行政执法流程和宗教联合执法规范等相关内容。严格按照《信阳市民族宗教事务局权责清单》要求开展依法行政工作。
二、存在的问题
我局法治宣传教育的方式还比较单一,受众覆盖面不广。标语式、广场式、广播式、传单式的法制宣传教育虽然也有一定的宣传教育效果,但宣传效果有限。
三、2025年工作安排
(一)增强创新理论武装,铸牢法治意识根基。通过局党组会议、中心组学习等方式,持续加强法制宣传教育,不断增强法律知识学习的针对性和有效。把习近平法治思想作为理论武装的必修课,抓紧抓实法律法规和政策理论的学习培训、考核奖惩等环节,进一步提高队伍整体法律素质和依法行政能力。
(二)强化推进依法行政,规范行政执法工作。进一步要求执法人员在执法检查中严格执法程序,明确执法目标,合法、公正、文明地履行执法职责;拓宽执法方式途径,规范行政检查工作流程和案卷文书,提升行政执法工作水平。
(三)提升普法工作质量,建立普法长效机制。不断创新和完善“八五”普法工作载体,把普法和主业紧密结合,落到实处,抓出成效。完善学习教育、工作落实、跟踪督办、信息反馈等各项规章,为普法工作的开展提供制度保障。
2025年2月28日